Верховная власть

Верховная власть — официаль­ная государ­ствен­ная воля, распо­лагаю­щая всеми необхо­димыми сред­ствами для своей реали­зации и хара­ктери­зую­щаяся с одной стороны особым госу­дарствен­ным отноше­нием к находя­щемуся с ней в отноше­нии под­данства насе­лению, а с другой стороны обла­даю­щая suprema potestas, т.е. полным сувере­нитетом, и в силу этого являю­щаяся высшей властью в государ­стве. Верхов­ная власть учреждает, видо­изменя­ет и упраздня­ет институты общества, обладая полной свободой опреде­ления собствен­ного устрой­ства.

Наибо­лее прорабо­тан­ный характер концепция верхов­ной власти имеет в трудах видного импер­ского законо­веда Григуара хаут-Шамиля, где она определя­ется как высшая и единая госу­дарствен­ная власть, обладаю­щая внутрен­ним и внешним полно­властием, юриди­чески ничем не ограни­чен­ная, не под­падаю­щая под юрисдик­цию ни одного из судов и являю­щаяся источни­ком любого поло­житель­ного закона, который она может устана­вли­вать, изме­нять и отме­нять по своему усмотре­нию.

Некото­рые юристы считали возмож­ным выде­лять два уровня верхов­ной власти — галакти­ческий и доми­нион­ный, однако сам хаут-Шамиль яростно крити­ковал подобную точку зрения, подчер­кивая, что основным призна­ком верхов­ности власти является ее полный суве­рени­тет, по опре­деле­нию отсут­ствую­щий у прави­тельств доми­нио­нов (см. эку­мени­ческий престол). На галакти­ческом уровне верхов­ная власть была сосре­дото­чена в инсти­туте престола, занимае­мого галакти­ческим импера­тором, а также в институ­те правя­щего совета, выступав­шего в качестве своего рода кол­лектив­ного регента.

Главной пробле­мой Галакти­ческой Империи, как пока­зала практика, было отсут­ствие четкого и зако­нода­тельно-закре­плен­ного меха­низма преем­ства верхов­ной власти, след­ствием чего стал после­эндор­ский хаос.

Термин верховная власть хотя иногда и упоминается в различных источни­ках Расши­рен­ной вселен­ной, однако никогда не разъ­ясня­ется ввиду общей слабости доступ­ных нам мате­риа­лов с поли­тологи­ческой точки зрения. Концеп­ция верхов­ной власти в земных реалиях лучше всего была разра­ботана право­ведами Германской и Россий­ской империй. Наибо­лее интересны в этом отноше­нии работы проф. Б.Н. Чичерина Курс госу­дар­ствен­ной науки, проф. И.Е. Андре­евского Русское госу­дар­ствен­ное право и проф. Отто Майера Deutsches Verwaltungs­recht. В англо­саксон­ской традиции термин верховная власть ото­ждествля­ется с терми­ном корона (в значении инсти­тута, а не голов­ного убора).